ТвГУ предложил законодательную инициативу Госдуме по совершенствованию законодательства в сфере МСП

Эксперты Тверского государственного университета передали в Государственную Думу Федерального Собрания РФ рекомендации по развитию законодательства, регулирующего взаимодействие цифровых платформ с малым и средним бизнесом. Предложения опираются на завершённое масштабное экспертно-аналитическое исследование, выполненное университетом по заданию федерального парламента, — и призваны защитить предпринимателей от перекосов в отношениях с крупнейшими игроками цифровой экономики.

Суть проблемы

Рост платформенных бизнес-моделей изменил правила рынка, но законодательство не всегда поспевает за этими изменениями. В отношениях между цифровыми платформами и субъектами МСП фактически сталкиваются крупный и малый капитал — и не в равных позициях: предприниматель зависит от платформы, которая может менять условия договоров, повышать комиссии, штрафовать и корректировать алгоритмы ранжирования.

Эксперты ТвГУ зафиксировали системный комплекс проблем: риски блокировки аккаунтов, отсутствие действенных досудебных процедур разрешения споров, несбалансированное распределение ответственности между бизнесом и потребителями, слабую защиту прав продавцов.

Что предложено

По итогам исследования ТвГУ разработал универсальную модель взаимоотношений цифровых платформ и субъектов МСП. Ключевые рекомендации:

- закрепить чёткие принципы распределения рисков и ответственности между платформами и предпринимателями;

- установить стандарты прозрачности работы платформ;

- выстроить работающие досудебные механизмы урегулирования споров;

- создать инструменты защиты продавцов от потерь.

Реализация инициатив позволит снизить правовую неопределённость для бизнеса, обеспечить недискриминационные условия работы на электронных торговых площадках и оградить предпринимателей от произвольных решений крупных платформ.

Как работали эксперты

Аналитики ТвГУ проанализировали действующую нормативную базу и практику взаимодействия платформ с бизнесом, изучили позицию предпринимательского сообщества, оценили влияние санкций и обобщили опыт семи стран — США, Китая, Индии, ОАЭ, Сингапура, Дании и Казахстана.

«Цифровая экономика развивается стремительно, и от того, насколько своевременно и точно законодательство будет отвечать на эти изменения, зависит и защищённость предпринимателей, и устойчивость всей экономики страны. Мы предложили конкретные, выверенные решения, которые позволят выстроить сбалансированную систему регулирования — такую, где крупные платформы не смогут злоупотреблять своим положением, а малый и средний бизнес получит реальные правовые гарантии. Уверен, что наши рекомендации найдут отражение в законотворческой работе и послужат укреплению справедливых и прозрачных правил игры в цифровой среде», — подчеркнул ректор ТвГУ Дмитрий Беспалов.

ТвГУ в течение двух лет будет осуществлять экспертно-аналитическое сопровождение Государственной Думы по вопросам регулирования взаимодействия цифровых платформ и субъектов МСП. Работа над предложениями для федерального парламента уже стала для университета системной: в 2026 году это третий проект по заказу Госдумы — ранее ТвГУ подготовил исследования по развитию морской и речной портовой инфраструктуры и сфере адаптивной физической культуры и спорта.